近期公布的制造业采购经理指数（PMI）回升至49.4%，尽管仍处于收缩区间，但已较前值明显改善。这一变化背后，是宏观经济政策与结构性改革的协同效应逐步显现。其中，旨在优化市场环境、提升发展质量的“反内卷”政策导向，与持续强化的公共就业服务体系，正共同为制造业的稳定与升级注入动力。
制造业PMI的回升反映出稳增长政策的积极效果。随着一系列支持实体经济、促进产业升级的政策措施落地，企业在供需两端均感受到一定程度的改善。生产指数和新订单指数的回升，表明市场预期有所回暖，企业信心得到提振。这得益于减税降费、融资支持等宏观政策的精准滴灌，也为制造业的持续恢复奠定了基础。
值得注意的是，此次回升与“反内卷”政策的推进密切相关。过去一段时间，部分行业存在的低价竞争、过度消耗资源等“内卷”现象，不仅挤压了企业利润，也抑制了创新投入。政策层面通过规范市场秩序、鼓励差异化竞争、强化知识产权保护等措施，引导企业从“拼价格”转向“拼质量、拼技术”。这种导向有助于改善行业生态，推动制造业向价值链高端攀升，从长远看，将为PMI的持续改善提供内生动力。
与此公共就业服务的加强为制造业的稳定发展提供了人力资源支撑。面对产业结构调整和技术升级带来的就业结构性矛盾，各地公共就业服务机构积极发挥作用：一方面，通过精准摸排企业用工需求，开展专场招聘、校企对接等活动，缓解了制造业特别是先进制造业领域的“招工难”问题；另一方面，加大职业技能培训力度，围绕智能制造、工业互联网等新兴领域开展培训，帮助劳动者提升技能，适应产业升级需要。这种“需求导向”的就业服务，不仅稳定了就业市场，也提高了人力资本与产业需求的匹配度，为制造业高质量发展创造了有利条件。
制造业的持续复苏仍需多方合力。宏观政策需保持连续性，进一步疏通政策传导机制；“反内卷”举措应继续深化，营造公平竞争、鼓励创新的市场环境；公共就业服务则需更加注重前瞻性和灵活性，紧密对接产业变革趋势，为制造业转型升级提供可持续的人才保障。当政策环境、市场秩序与人力资源供给形成良性互动，制造业PMI重返扩张区间并实现高质量发展，将值得期待。
