在当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,就业扶贫被赋予了更为重要的战略意义。“就业扶贫出实招,劳务协作出成效,职业中介服务”这短短三句话,精准概括了促进困难群体稳定就业的核心路径。三者相互关联、协同发力,共同构成了推动贫困劳动力转移就业、实现增收致富的坚实桥梁。
一、 精准出实招:就业扶贫的靶向施策
就业扶贫,核心在于“精准”与“实效”。过去“大水漫灌”式的帮扶难以持久,必须转向“精准滴灌”。这要求相关部门深入调研,精准识别贫困劳动力的技能水平、就业意愿和家庭状况。在此基础上,出实招意味着:
- 技能培训实:结合市场需求和当地产业特点,开展针对性强、实用性高的职业技能培训,如家政服务、电子商务、特色种养殖、电工焊工等,变“体力型”输出为“技能型”输出,提升就业竞争力和薪资水平。
- 岗位开发实:一方面,依托本地产业园区、帮扶车间、公益性岗位等,实现就近就地就业;另一方面,积极对接外部用工需求,开拓跨区域就业岗位,确保岗位真实、可靠、待遇有保障。
- 政策扶持实:落实交通补贴、稳岗补贴、创业担保贷款、社保减免等优惠政策,切实降低贫困劳动力外出就业成本,解决其后顾之忧。
二、 协作见成效:区域劳务合作的机制创新
劳务协作是扩大就业渠道、优化人力资源配置的关键机制,尤其在东西部协作和对口支援框架下成效显著。
- 搭建对接平台:输出地与输入地政府间建立常态化的劳务协作关系,签订合作协议,定期举办专场招聘会,实现供需信息的精准对接。例如,中西部地区与长三角、珠三角等经济活跃地区建立长期协作关系。
- “点对点”输送服务:组织化、成规模地开展“点对点、一站式”直达运输服务,包车、包专列甚至包机护送务工人员安全有序返岗复工,降低了求职风险和成本,提高了就业稳定性。
- 后续跟踪服务:协作不仅在于“送出去”,更在于“稳得住”。输入地相关部门与企业合作,提供入职引导、生活安置、权益维护等服务,帮助务工人员尽快适应环境,稳定就业。
三、 服务提质效:职业中介机构的专业赋能
在市场化就业体系中,职业中介服务机构扮演着不可或缺的角色,是连接劳动者与用人单位的专业化桥梁。在就业扶贫中,其作用主要体现在:
- 信息枢纽作用:职业中介机构掌握大量、及时的企业用工信息,能够高效地将岗位信息传递到有需要的贫困劳动力手中,弥补政府公共就业服务在微观信息传递上的不足。
- 专业匹配服务:通过专业的职业指导、简历优化、面试培训等服务,提升贫困劳动力的求职成功率。根据求职者特点精准匹配岗位,实现人岗相适。
- 权益保障功能:正规的职业中介机构能够帮助务工人员辨别招聘信息真伪,筛选资质优良的用工单位,并在签订劳动合同、明确薪酬待遇等方面提供指导,有效防范求职风险,保障合法权益。
- 延伸服务链条:部分机构还提供入职后的跟踪回访、心理咨询、法律咨询等延伸服务,增强了务工人员的归属感和稳定性。
结论:构建“三位一体”的就业扶贫新格局
“就业扶贫出实招”是方向与基础,“劳务协作出成效”是渠道与机制,“职业中介服务”是市场与专业补充。三者并非孤立存在,而是相辅相成、深度融合。政府应强化引导和监管,推动公共就业服务与市场化职业中介服务优势互补;深化区域劳务协作机制,使其更加制度化、精细化;持续在技能培训、岗位开拓和政策激励上出真招、实招。
唯有如此,才能构建起政府主导、市场参与、社会协同的“三位一体”就业扶贫新格局,让更多困难群体通过稳定、高质量的就业,牢牢端稳“饭碗”,筑牢防止返贫的堤坝,为全面推进乡村振兴注入源源不断的人力资本活力。